人民法稅覺醒不再沉默 2018宛如一場戊戌年法稅革命－Brookbook的部落格

人民法稅覺醒不再沉默

2018宛如一場戊戌年法稅革命

（記者劉麗美/台北報導）

2018年4月1日世界公民日｢公民覺醒—法稅改革建言｣論壇，訴求改變世界，從我開始。第四場邀請各界學者專家提出法稅改革建言，輔仁大學法律學院行政副院長兼學士後法律學系系主任吳志光呼籲製造萬年殭屍稅單的判例要廢掉，並催生稅捐妥速審判法，終結萬年稅單。真理大學財經學院法律學系專任助理教授林燦都，認為判例如果無法推翻，無法與時代結合會影響法律的進步。聯合國/NGO世界公民總會（台灣）人權委員會委員高鼎懿表示，2018是台灣賦稅改革重要一年，號召全民一同參與這場法稅改革，讓下一代翻轉向上。總統府人權諮詢委員/中正大學財經法律研究中心主任黃俊杰，身為法稅改革聯盟發起人之一，呼籲全民關注「超徵還稅於民」行動。

吳志光非常讚揚法稅改革聯盟編著「牽起你我的手法稅覺醒不再沉默！」冊子，收錄很多令人印象深刻的稅災案例，他認為這次司法改革國是會議雖然沒有稅的議題，確實是值得繼續關注。

他引用前高雄高等行政法院法官林石猛在FB貼了一則「控烏龍稅單追殺　連罹癌也不放過」新聞，非常贊同文中所述「萬年稅單，是法治國家之恥」，認為最高行政法院針對稅捐爭訟採復查主義的判例，是殭屍稅單的原兇。即人民打贏官司只是撤銷復查決定，仍保留原核定，致課稅權永遠不會因時效完成而消滅。故而，國稅局得重為復查決定，人民不服再周而復始重新行政訴訟，導致人民赢了是假贏，輸了則是真輸了的荒謬現象。吳志光呼籲製造萬年殭屍稅單的判例要廢掉，改善法官服從保守的作法，並催生稅捐妥速審判法，終結萬年稅單的惡性循環。

過去曾擔任法官的林燦都，非常贊同法官不應被判例拘束，認為過去推翻判例是有的，通常是因為法令改了，但高等行政法院與最高行政法院，都會維護判例的見解，林燦都認為不同案件要讓法官有不同見解才對，因為時代在進步。但是判例很難推翻，會無法與時代結合影響法律的進步。復查、訴願，課稅處分不能撤銷，林燦都認為「實在很弔詭？」再者，依稅捐稽徵法規定，人民需要在法定救濟期間30天內提復查、訴願，差一天都不行，否則會被以「程序不符，實質不論」從程序駁回。稅捐稽徵法第35條及財政部函釋也規定稅捐稽徵機關應於兩個月內做出復查決定，但國稅局自己卻沒有遵守在法定時間，超過也提出來，對人民相對不公平，直呼：「國稅局很大的權力！」他呼籲無論哪個政黨都要解決導正。

有學者形容2018宛如一場戊戌年法稅革命。高鼎懿表示，2018是台灣賦稅改革重要一年，在2017年12月18、19兩天，由法稅改革聯盟號召發動了「反財稅黑手運動」，AWC也是發起單位之一，不到半年間深入全國各縣市村里鄉鎮推動法稅改革連署與宣導，截至2018年3月31日止，已舉辦超過2600場講座；全國有超過八成六近7,000位村里長，還有南投縣、桃園市、台中市、苗栗縣、彰化縣、嘉義市、澎湖縣、金門縣等8位縣市首長，以及超過500位各級民意代表完成賦稅人權及稅改連署，展現公民覺醒的力量，讓財稅黑手無所遁形。

對於萬年殭屍稅單，高鼎懿舉吳小姐21年冤稅單與學者稱為「稅法228」太極門冤稅案為例，認為行政法院因法官財稅專業不足，在審理稅務案件時常常以「撤銷原處分，另為適法處分」之方式，將案件退回原處分機關。而原處分機關往往只是金額略為調整，就可再發出課稅處分，讓救濟程序再度回到原點。人民被迫重覆進行訴願、行政訴訟，致使案件不斷輪迴，造成我國惡名昭彰的萬年稅單現象。他呼籲大家有幸站在改革的浪潮中，希望所有的朋友發揮自己的影響力，號召全民一同參與這場法稅改革運動，讓我們的未來和下一代的幸福能在我們手上翻轉向上。

總統府人權諮詢委員/中正大學財經法律研究中心主任黃俊杰，不克前來，委託黃麗蓉律師代為發表他對於「稅法228」太極門冤稅案分析的論文，黃俊杰舉出此案多處瑕疵與相互矛盾之處，並認為太極門不符合補習班要件，欠缺營利行為，並非補習班，嚴重違反稅捐法定主義，應撤銷。身為法稅改革聯盟發起人之一，呼籲全民關注「超徵還稅於民」行動，要求政府將2014到2017年超徵稅收五千億還稅給所有國民。